1999年10月31日 星期日
1999年10月29日 星期五
1029＞建築電子報【總0083號】建築週報（E043號）z921特輯18
週五出刊【1999.10.29】
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建築週報 Archi Express‧第043號‧本期發行3723份
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‧ ‧ ‧ ‧ 《 阿 米 巴 新 文 化 講 座 》 ‧ ‧ ‧ ‧
‧ ‧ ‧ ‧ 講 題 ： 埔 里 的 重 建 之 路 ‧ ‧ ‧ ‧
‧‧主 講：廖嘉展先生／埔里家園重建工作站召集人‧‧
‧‧時 間：1999.11.07（日）／下午3：00
~ 5：00 ‧‧
‧‧地 點：長安建設築生講堂（台中市中美街15號1樓）
‧ ‧ ‧ ‧ ‧洽詢專線：（04）376-0606
‧ ‧ ‧ ‧ ‧
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建築週報‧第043號‧住宅安置【1999.10.29出刊】INDEX
─01配套措施：依緊急命令執行要點 內政部應定作業規定
─02捐款徵信：「921大地震捐款查詢」網站
─03臨時住屋：九二一震災臨時屋供應情形
─04慈濟大愛：慈濟〈安身計畫〉社區整體規畫
─05自力救濟：搶蓋鐵皮屋 重建之路蒙受不利陰影
─06遷村安置：原住民遷村 應慎重考量顧及生活文化層面
─07地震區劃：台灣這麼小 應該全部列入強震區
─08斷層地圖：12月底公布 斷層帶精確地圖
─09地震研究：超出純學術意義 引發民眾不同的預期
─10專業探索：災後重建 千頭萬緒
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＊ 預 告‧921彙 報 ＊ ───────
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重建週報‧Rebuild Weekly‧1999.11.06起逢週六出刊
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>> E043-01-1‧配套措施 <<
◎依緊急命令執行要點
內政部應定相關作業規定
10/22行政院發布「88.09.25緊急命令執行要點」，
明訂於於受災戶之安置及災區重建，暨執行災區交通及公共
工程之搶修及重建工作所需，簡化有關地政、營建、經濟、
水土保持、森林法、環境影響評估等業務之行政程序事項。
依緊急命令執行要點內政部應定相關規定：
§地政業務簡化程序作業規定
§營建業務簡化程序作業規定
⊙中華民國八十八年九月二十五日緊急命令執行要點
【88.10.22／行政院／台八十八規字第39077號令】
http://eqtaiwan.gov.tw/news65.htm
⊙內政部九二一集集大地震災後重建工作計畫（草案）
http://www.cpami.gov.tw/cpami/880921inf/up8809281/main.htm
⊙救災重建須講究專業精神
【中國時報‧社論‧1999.10.28】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2810.htm
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>> E043-02-1‧捐款徵信 <<
◎「九二一大地震捐款查詢」網站
全國第一個「921大地震捐款查詢」網站已成立，提供
"行政院921賑災專戶"
全部捐款款項即時查詢、全文檢索服務，
該網站將每日更新，匯款資料輸入處理後，
捐款人在捐款後第3天起就可以查到該筆捐款，
充分發揮網路即時、資料庫查詢的特性。
⊙921大地震捐款查詢網站：http://921.nap.net.tw
⊙各界捐款帳號：http://eqtaiwan.gov.tw/money.htm
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>> E043-03-1‧臨時住屋 <<
◎九二一震災臨時屋供應情形
截至88.10.18彙總九二一震災臨時屋供應情形，
預定於台中市、台中、南投、雲林、苗栗縣等供應
6,527戶，
其中以南投縣4,042戶最多，台中縣 2,141戶次之。
⊙九二一震災臨時屋供應情形：
http://eqtaiwan.gov.tw/house921.htm
⊙雲林長榮村、大里展望村啟用
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a26g0.htm
⊙大里展望村組合屋完工
【中華日報‧1999.10.26】
http://www.cdns.com.tw/oldnews/tue2/NB2610.HTM
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>> E043-04-1‧慈濟大愛 <<
◎慈濟〈安身計畫〉社區整體規畫
慈濟基金會針對無家可歸災民設立的「安身計畫」，
包括「慈濟大愛屋興建」與「低收入復建補助」；
第一階段在台中及南投縣市興建約2000戶「慈濟大愛屋」，
10月中旬起陸續完工，大愛屋採社區化規畫，
注重居民生活品質，至少可供災民居住三年。
慈濟大愛屋採防震防颱防火防水建材，每戶12坪，
內部隔間為三房兩廳一衛一廚。前後有門窗，採光通風良好。
社區內有寬敞的巷道及出入口，並有活動廣場與綠化景觀。
位於南投中興新村光明南路口、民權新村與集集鎮初中路等
3處工地已完成交屋；其他預定地估計於11月初可陸續完工。
興建中的大愛屋包括：
台中市復興路戰基處、台中縣大里市光興路的健康國宅、
南投中興新村光明南路口、民權新村、南投縣集集鎮初中路、
埔里鎮信義路、慈濟埔里聯絡處，及雲林斗六市等地區；
另外台中縣豐原及新社鄉等處也正積極整地中。
⊙大愛一村已進住
【中華日報‧1999.10.26】
http://www.cdns.com.tw/oldnews/tue2/NB2609.HTM
⊙第一批慈濟大愛屋十月中旬完工【1999.10.15】
http://www.tzuchi.org.tw/news/921report/991015.htm
⊙慈濟大愛屋分佈圖：
http://www.tzuchi.org.tw/news/921report/photo02.htm
⊙慈濟現階段賑災計畫總表【1999.10.17】
http://www.tzuchi.org.tw/news/921report/991017a.htm
⊙慈濟921地震特報：
http://www.tzuchi.org.tw/news/921report/firstnews.htm
⊙慈濟921第二、三階段：
http://www.tzuchi.org.tw/news/921report/2firstnews.htm
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>> E043-05-1‧自力救濟 <<
◎搶蓋鐵皮屋
重建之路蒙受不利陰影
正當學者專家還熱中於勾勒社區總體營造的未來藍圖；
媒體尚且質疑公共工程黑白二道惡質圍標時，
鐵皮屋這樣簡陋的建築已悄然矗立在災區殘垣斷瓦堆中。
災民以迅雷不及掩耳的速度搭蓋鐵皮屋，
除了再度反映永遠是「上有政策，下有對策」的無力感之外，
重建之路亦蒙受不利陰影。
⊙搶蓋鐵皮屋 災民無奈的自力救濟／胡湘彗
【中國時報‧論壇‧1999.10.28】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2890.htm
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>> E043-06-1‧遷村安置 <<
◎原住民遷村
應慎重考量顧及生活文化層面
多處原住民部落面臨震災後遷村問題，
從現實面或社會心理面來看，勢必將是一條漫漫長路。
原住民和土地的依存關係，不論是生活空間、生活秩序
或隱藏其間的權力結構，都會因為遷村而遭到破壞重組。
原住民部落能否有尊嚴的遷村，政府部門除了考量安全，
是否也應慎重考量顧及原住民生活文化層面。
⊙災情嚴重 逾六成原住民部落須遷村
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.29】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2970.htm
⊙遷村 絕不只是搬遷而已
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a26i0.htm
⊙迫切的原住民災後重建
【中國時報 社論1999.10.29】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2910.htm
⊙捐贈組合屋 幫助原住民遮風蔽雨／陳子奎
【中國時報‧論壇‧1999.10.28】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a28b0.htm
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>> E043-07-1‧地震區劃 <<
◎台灣這麼小
應該全部列入強震區
美國、日本的強震區範圍至少比台灣大三倍，
以台灣這麼小的面積，應該只有一個地震分級區域。
國科會決定建議內政部營建署，
將現有建築物耐震規範從四級制改為二級制，
全面提昇全台各種建物耐震度。
⊙台灣應全部列入強震區
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.28】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a28e0.htm
⊙掌握地域特性研擬防震策略／張石角
【中國時報‧論壇‧1999.10.29】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2940.htm
⊙都會地下地質資料庫儘速建立／盧鏡臣
【中國時報‧論壇‧1999.10.27】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2770.htm
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>> E043-08-1‧斷層地圖 <<
◎12月底公布 斷層帶精確地圖
今年十二月底將正式公布一千分之一的詳細地圖，
精確定位出斷層帶地質敏感危險地區。
⊙12月底將公布斷層帶千分之一精確地圖
【行政院災後重建推動委員會 新聞稿‧88.10.26】
http://eqtaiwan.gov.tw/listnewsv.asp?id=66
⊙衛星座標值斷層地圖11月問市 將成限建指標
【中央社‧88.10.29】
http://www.cna.com.tw/cgi-bin/readeynxc.pl?which=xe7/xe7649
⊙車籠埔斷層 禁限建區雛型出現
【中時晚報‧焦點新聞‧1999.10.29】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/n88a2907.htm
⊙精勘車籠埔斷層位置 再談禁限建／魏聲焜、張渝龍
【中國時報‧論壇‧1999.10.27】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2760.htm
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>> E043-09-1‧地震研究 <<
◎地震研究
超出純學術意義 引發民眾不同的預期
921大地震到嘉義大地震，由於不同的地震機制研究，
描述了不同的預報情景，因此爭論已超出原來的純學術意義，
而引發了民眾不同的預期。
⊙地震研究 鼓勵百家爭鳴／陶在樸
【中國時報‧論壇‧1999.10.28】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2860.htm
⊙過時的氣象法 沈重的保護傘／柳中明
【中國時報‧論壇‧1999.10.27】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2750.htm
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>> E043-10-1‧專業探索 <<
01＊探索地震 對於各式建築結構的破壞
博士的家倒塌原因分別為：柱主筋搭接時，接頭於同一介面、
柱箍筋未為135度彎鉤、綑綁柱箍筋及樑箍筋未保持適當間距、
綁標鋼筋時未跳點綁紮和混凝土強度不足等五項。
http://home.keynet.net.tw/88921
⊙博士的家 倒塌原因共有五大主因
【民眾日報‧1999.10.28】
http://www.formosatoday.com.tw//newscontent.po?vid=19991028-00137
02＊永續發展 重建除抗震性外 也應考慮省能建築
在國外求學的Liju
Huang：可否幫個忙，反應給政府(中央或地方)：
基於災區的重建，除考慮抗震性外，也應考慮省能建築，
如利用太陽能或風力，或許這是個最好的開始─解決缺電問題！
─ THINK IN A SUSTAINABLE WAY ─
After
the big earthquake, some towns which need be constructed
from
the very beginning can be a good example in the near future.
Please
take a look at：
⊙Sustainable
Community Planning：
http://ag.arizona.edu/OALS/ALN/aln36/Clark.html
03＊災後重建 千頭萬緒 政府相關報告資料可供參考
行政院研考會分類整理民國70年迄今，
關於災後重建之政府出版品資料及相關網站，提供參考或連結。
立法院國會圖書館網站亦有921大地震相關資訊。
⊙行政院研考會921災後重建參考資料：
http://eqtaiwan.gov.tw/newspaper/index.htm
⊙立法院國會圖書館921大地震相關資訊：
http://npl.ly.gov.tw/hot/sdi/earthquake/content.htm
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‧‧‧‧‧1999年11月2日起／每週二發刊‧‧‧‧‧
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建築週報
Archi Express‧週五出刊【1999.01.01創刊】
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1999年10月27日 星期三
1027＞建築電子報【總0082號】品質知訊（Q004號）z921特輯17
隔週三出刊【1999.10.27】‧贈閱＜建築週報＞訂戶
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品質知訊‧QUALITY 雙週報‧第004號‧【學校重建】
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品質知訊‧第004號【1999.10.27出刊】I N D E X
─01重建計畫：震災後重建計畫「整體規劃、個別進行」
─02重建分工：校舍重建中央統辦，校舍補強地方負責
─03品質管理：修正「公共工程施工品質管理作業要點」
─04校舍損壞：921 & 1022地震 各級學校校舍損壞情形
─05不堪一震：學校建築 不該倒也倒 不可思議！
─06品質評鑑：教育部督導辦理工程評鑑已歷時三年餘…
─07簡易教室：簡易組合教室 陸續啟用
─08耐震校舍：校舍耐震度提升 將比照核電廠
─09學校規範：教育重建 校園規劃永續經營
─10論壇建議：教育場所根部腐蝕 營造施工品質堪憂
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>> Q004-01-1‧重建計畫 <<
◎震災後重建計畫「整體規劃、個別進行」
經建會主委江丙坤10/26指出，九二一地震災後重建計劃，
確定將由政府、居民、專家與企業組成「四合一團隊」，
採取「整體規劃、個別進行」的方式；
公共建設中，學校列為最優先復建標的。
⊙震災後重建計畫 「四合一」上路
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.27】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2760.htm
⊙921集集大地震賑災資訊網【行政院災後重建推動委員會】
⊙全國民間災後重建聯盟：
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>> Q004-02-1‧重建分工 <<
◎校舍重建中央統辦，校舍補強地方負責
教育部楊朝祥部長10/24指出，
中央只統籌發包災區校舍的拆除和重建工程，
至於修建和補強則仍由地方政府負責。
⊙楊朝祥：校舍中央籌建 只限災區
【中時晚報‧焦點新聞‧1999.10.25】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/n88a2508.htm
⊙楊朝祥：校舍補強 可由地方負責
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2650.htm
⊙教育部將成立震災學校重建工程防弊小組
【中央社‧1999.10.27】
http://www.cna.com.tw/cgi-bin/readeynxc.pl?which=xe7/xe7597
⊙從制度面著手
【工商時報‧社論‧1999.10.25】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/m88a2502.htm
⊙教育組重建計畫【教育部‧88.10.08】
http://www.edu.tw/921/plan5.htm
⊙民間單位及個人認養九二一地震受災國民中小學重建
實施要點（草案）【教育部‧88.10.08】
http://www.edu.tw/921/plan7.htm
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>> Q004-03-1‧品質管理 <<
◎修正「公共工程施工品質管理作業要點」
落實政府採購法第七十條工程採購品質管理，
「公共工程施工品質管理作業要點」增列法源，完成修正。
⊙公共工程施工品質管理作業要點
(最新修正版)
【88.10.04／行政院公共工程委員會／(八八)工程管字第8815497號】
http://210.69.177.15:8000/pcc-htm/qual012.html
⊙公共工程品質管理法規：
http://210.69.177.15:8000/pcc-htm/qual01.html
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>> Q004-04-1‧校舍損壞 <<
◎921集集大地震 學校校舍損壞情形
教育部調查公布921集集大地震全國學校校舍損壞情形
⊙全國學校校舍損壞校數統計表【教育部‧88.10.01】
http://www.edu.tw/921/bad3.htm
⊙南投縣台中縣全毀學校名單【教育部‧88.10.08】
http://www.edu.tw/921/bad9.htm
⊙大專校院校舍損壞情形【教育部‧88.09.27】
http://www.edu.tw/921/bad1.htm
⊙高中高職校舍損壞情形【教育部‧88.09.25】
http://www.edu.tw/921/bad2.htm
◎1022嘉義地震 學校震災情形
⊙1022嘉義地震災情
http://www.chinatimes.com.tw/report/921_quake/chiai_quake.htm
＊嘉義學校
⊙嘉縣17所中小學須拆建物
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a26d0.htm
⊙嘉義部分學校將遷移重建
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.24】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2421.htm
＊南縣學校
⊙台南縣學校震災情形統計
【中華日報‧1999.10.23】
http://www.cdns.com.tw/oldnews/sat6/NI2307.HTM
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>> Q004-05-1‧不堪一震 <<
◎學校建築
不該倒也倒 不可思議！
因為921大地震，一些位於地震斷層帶外圍，
且在民國80年後才建造的校舍，竟然傾倒得一塌糊塗，
讓人懷疑這些建築係「人為因素」蛀蝕。
⊙50校舍「有問題」 教部交檢調查辦
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.27】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2770.htm
⊙公有建物不堪一震 監委要查
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2652.htm
⊙國中小校舍震不得
【中華日報‧1999.10.26】
http://www.cdns.com.tw/oldnews/tue2/NI2611.HTM
⊙「爺爺背孫子」險象環生！／賽夏客（苗栗頭份）
【中國時報‧論壇‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2680.htm
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>> Q004-06-1‧品質評鑑 <<
◎學校營建工程
施工品質評鑑
教育部督導辦理工程評鑑已歷時三年餘……
⊙88年度下半年一定金額以上營建工程施工品質評鑑
檢討會會議紀錄【教育部‧88.08.07】
http://www.edu.tw/general/bbs/file_8.html
⊙88年度工程施工品質評鑑評鑑結果【教育部】
http://www.edu.tw/general/bbs/file_9.1html
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>> Q004-07-1‧簡易教室 <<
◎簡易組合教室
陸續啟用
921大地震學校校舍受損嚴重，教育部協調各縣市實地調查需求，
在新竹縣、台中縣市、南投縣等地趕工搭建2,100多間簡易教室。
由於工程進度相當順利，提前陸續交屋。
⊙台中縣光復國中簡易教室今天落成啟用
【中央社‧1999.10.27】
http://www.cna.com.tw/cgi-bin/readeynxc.pl?which=xe7/xe7603
⊙簡易組合教室啟用 溪南國小 歡喜入厝
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2680.htm
⊙首批簡易教室今啟用
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.21】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2170.htm
⊙災後教學設施（簡易教室、運動設施）重建說明
【教育部‧88.10.05】
http://www.edu.tw/921/bad6.htm
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>> Q004-08-1‧耐震校舍 <<
◎校舍耐震度提升
將比照核電廠 最高可抗規模7強震
教育部九二一大地震受災國中小學重建工作小組
10/25召開第二次會議討論通過：
震央附近學校進行重建時，耐震度將較目前提高25％，
以「一甲區」為例，耐震係數由原來的0.33g提高為0.42g，
可承受規模七的地震，且較核電廠的耐震係數0.4g還高。
⊙學校重建將提高耐震係數可承受規模七地震
【中央社‧1999.10.25】
http://www.cna.com.tw/cgi-bin/readeynxc.pl?which=xe7/xe7576
⊙校區內有斷層 中正：建校即重視耐震
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.23】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2325.htm
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>> Q004-09-1‧學校規範 <<
◎教育重建
校園規劃永續經營
教育部針對重建校舍工程將規劃「通案準則」，做原則性規劃，
一方面希望動員大學院校建築科系和建築師共同參與規劃工作，
另一方面則希望以統一發包的方式來節省時間和人力。
⊙建立學校建築統一規範
【中華日報‧1999.10.25】
http://www.cdns.com.tw/oldnews/mon1/NJ2507.HTM
⊙教育部將打造符合安全規範學校
【中華日報‧1999.10.24】
http://www.cdns.com.tw/oldnews/sun7/NB2401.HTM
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>> Q004-10-1‧論壇建議 <<
◎教育場所根部腐蝕
營造施工品質堪憂
01＊教育是百年樹人之大業 但教育場所的根部都受到腐蝕
政府如果不徹查弊案著手「辦人」，又如何談「樹人」呢？
中央放話要嚴懲重罰，這種策略是否會奏效呢？
到底「人」在台灣整體教育中能扮演什麼角色呢？
⊙著手「辦人」，才能「樹人」
【中國時報‧社論‧1999.10.24】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2410.htm
⊙強化校舍耐震度 先排除人禍／簡振和
【中國時報‧論壇‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a26b0.htm
⊙硬體建設 「震」撼教育／郭淵
【中國時報‧論壇‧1999.10.25】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2550.htm
02＊品質之根本在於能力 營造制度亟待改弦更張
營造廠的營造能力，是現行營建環境所必須突破的，
否則同樣的工程品質問題仍會繼續發生。
若不從此處進行管理與管制，可能發生更大的爛攤子。
⊙有權利無能力 營造制度亟待改弦更張／林子傑
【中國時報‧論壇‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a26a0.htm
⊙結構技師建築師：校舍倒塌 問題出在施工
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2653.htm
⊙營造技術人員 亟待落實證照制度
【中國時報‧論壇‧1999.10.27】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2780.htm
03＊人本教育基金會 建議成立重建教育「智庫」及「資源中心」
全盟教育重建組提出災區學校教育重建說帖，
希望在災區重建中建立創造性的教育新前景，
並建議成立重建教育智庫及重建資源中心。
⊙教育重建 「人本」擬設智庫
【中國時報‧焦點新聞‧1999.10.25】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/focus/c88a2580.htm
⊙災區重建 應更貼近生活者與土地／陳其南
【中國時報‧論壇‧1999.10.26】
http://www.chinatimes.com.tw/news/papers/online/forum/c88a2650.htm
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